招標是指在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標代理機構是依法設立從事招標代理業務并提供服務的社會中介組織。招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 建設項目招標可采取公開招標、邀請招標的方式進行。

公開招標應同時在一家以上的全國性報刊上刊登招標通告，邀請潛在的有關單位參加投標；

邀請招標，應向有資格的三家以上的有關單位發出招標邀請書，邀請其參加投標；